بخشنامه کاهش حقوق بازنشستگی کارمندان روی میز کمیسیون اجتماعی دولت

طبق قانون فعلی،کارکنان دولت که صندوق آنها تأمین اجتماعی است، از این پس که بازنشسته شوند، حقوق دوران بازنشستگی شان حداقل تا 30درصد کاهش می یابد اما دولت اعلام کرد مشکل یاد شده را که شامل حال یک میلیون کارمند در آستانه بازنشستگی می‏شود، اصلاح خواهد کردعلی ربیعی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به تلاش برای حل این مشکل اعلام کرد: موضوع در کمیسیون اجتماعی دولت مورد بررسی قرار خواهد گرفت این قانون شامل حال افرادی که در گذشته بازنشسته شده اند، نمی شوددر پی ابلاغ بخشنامه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری مبنی بر لغو کسر حق بیمه از فوق العاده اضافه کار کارکنان مشمول قانون تأمین اجتماعی، حقوق بازنشستگی حدود یک میلیون نفر از شاغلان مذکور کاهش می یابد.

این ابلاغ اداری معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری به دستگاه های دولتی اگرچه براساس ماده 106 قانون مدیریت خدمات کشوری صورت گرفته اما به دلیل آن که حقوق بازنشستگی شمار کثیری از کارکنان مشمول قانون تأمین اجتماعی حداقل بین 20 تا 30 درصد کاهش می یابد با مخالفت و اعتراض شاغلان دولت روبه رو شده است.بنا بر این گزارش در ماده 106 قانون مدیریت خدمات کشوری اشاره شده است مبنای محاسبه کسور بازنشستگی کارمندان مشمول این قانون، حقوق ثابت به اضافه فوق العاده های مستمر و فوق العاده بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری است و فوق العاده اضافه کار ماده مذکور در ردیف پرداخت های مشمول کسور بازنشستگی قرار نمی گیرد.البته ذکر این نکته ضروری است که این تصمیم در حالی برای کارکنان مشمول قانون تأمین اجتماعی اجرا می شود که مفاد ماده 59 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه برخلاف ماده 106 قانون مدیریت خدمات کشوری به صراحت اشاره دارد آن دسته از کارکنان دستگاه ها که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند از هر جهت از جمله شرایط بازنشستگی و سایر مزایا نیز تابع قانون مذکور و اصلاحات آن می شوند. بنابراین کسانی که تا قبل از اجرای قانون مدیریت کشوری 1/1/88 از فوق العاده اضافه کار آنان کسور بازنشستگی کسر شده است متناسب با مبلغ کسر شده (در اینجا هم قانونگذار کسر حق بیمه از اضافه کار را تأیید کرده است) در پاداش پایان خدمت و حقوق بازنشستگی آنان محاسبه می شود.

به هر ترتیب در حال حاضر به اعتقاد برخی از کارشناسان و متخصصان حوزه بیمه ای صدور بخشنامه لغو کسر حق بیمه از اضافه کار کارکنان مشمول قانون تأمین اجتماعی بویژه برای افرادی که با حقوق بالا و در شرف بازنشستگی هستند، باعث می شود تا دریافتی آنها در دوران بازنشستگی به طور قابل توجهی کاهش پیدا کند.

این کارشناسان بر این باورند از آنجایی که حقوق بازنشستگی کارکنان مشمول قانون تأمین اجتماعی براساس میانگین دو سال آخر خدمت بیمه شدگان محاسبه می شود اجرای این بخشنامه لطمات و آسیب های جدی و جبران ناپذیری بر وضعیت معیشتی و اقتصادی آنان وارد خواهد ساخت.

آنها اظهار می دارند تبعات و پیامدهای منفی اجرای بخشنامه مذکور موجب می شود تا حقوق بازنشستگی شاغلان دولتی مشمول قانون تأمین اجتماعی کاهش 20 تا 30 درصدی پیدا کند که این مسأله انتقاد و نارضایتی بدنه دولت را به دنبال خواهد داشت و علاوه بر این، تأثیر کاهنده بر حق سنوات و میزان دریافت پاداش پایان خدمت خواهد داشت. مسأله سوم اینکه بسیاری از کارکنان مشمول قانون تأمین اجتماعی در طی سال های دوران اشتغال بابت حقوق و مجموع فوق العاده های پرداختی، کسورات بیمه ای خود را به صندوق تأمین اجتماعی واریز کرده اند که با اجرای این بخشنامه، مبالغ پرداخت شده در قالب کسر حق بیمه بویژه درخصوص اضافه کار و سایر فوق العاده ها در وضعیتی نامشخص و نامعلوم خواهد بود و مهم تر آنکه حق و حقوق حدود یک میلیون نفر از کارکنان مشمول قانون تأمین اجتماعی تضییع می شود که این شرایط مغایر با برخی قوانین و مقررات جاری کشور بوده و به نفع کارکنان مربوطه نیست بنابراین ضرورت دارد در این زمینه از سوی مسئولان ارشد دولت تجدید نظر اساسی صورت گیرد و ابلاغ بخشنامه مذکور ابطال گردد.

محمدحسن زدا، معاون فنی و درآمد سازمان تأمین اجتماعی در گفت وگو با خبرنگار ایران، درباره وضعیت حقوق بازنشستگی کارکنانی که در شرف بازنشستگی هستند، می گوید: درحال حاضر حدود یک میلیون نفر از کارکنان دولت مشمول قانون تأمین اجتماعی هستند لذا بیمه شدگان به هر میزانی که کسورات بیمه ای پرداخت کنند، مطابق قانون تأمین اجتماعی حقوق بازنشستگی آنان مبنای میانگین دو سال آخر خدمت محاسبه می شود. بنابراین پرداخت حق بیمه کارکنان دولت که صندوق آنان تأمین اجتماعی است، از سوی دستگاه های اجرایی صورت می گیرد و در این زمینه سازمان تأمین اجتماعی به عنوان نهاد عمومی غیردولتی هیچ منع و محدودیتی در دریافت کسورات بیمه ای ندارد.معاون فنی و درآمد سازمان تأمین اجتماعی درباره اجرای این بخشنامه در مورد کاهش حقوق بازنشستگی می افزاید: این قانون شامل حال افرادی که در گذشته بازنشسته شده اند، نمی شود اما کارکنان دولت که صندوق آنها تأمین اجتماعی است، از این پس وقتی که بازنشسته شوند، حقوق دوران بازنشستگی شان حداقل تا 30درصد کاهش می یابد.وی با تأکید بر اینکه بازنشستگان نیروهای مسلح و کشوری مشمول این بخشنامه نیستند، می گوید: براساس این بخشنامه، حق بیمه از اضافه کاری بازنشستگان حذف خواهد شد و در این صورت روی حقوقشان نیز تأثیر منفی می گذارد.آخرین اخبار دریافتی بیانگر آن است که با پیگیری و تأکید دکتر علی ربیعی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، مبنی بر حل این مشکل، موضوع مذکور در کمیسیون اجتماعی دولت مورد بحث و بررسی قرار خواهد گرفت.