نقدهای مثبت و منفی پیش نویس لایحه سازمان نظام رسانه ای

مدیرکل دفترمطالعات و برنامه ریزی رسانه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی نکات منفی، مثبت و محورهای عمده نقدهای وارده به پیش نویس لایحه سازمان نظام رسانه ای کشور را تشریح کرد. محمد سلطانی فر روز دوشنبه در نشست تخصصی نقدو بررسی پیش نویس لایحه سازمان نظام جامع رسانه ای کشور در جمع رسانه ها افزود: پس از قرار گرفتن پیش نویس فوق در سایت برای رویت همگان و ارائه نظرات و پیشنهادات، در بررسی و نقدهای صورت گرفته توسط کارشناسان و حقوقدانان و اهالی رسانه مطالب قابل ملاحظه ای به چشم خورد.وی به برخی از نکات منفی و نقدهای صورت گرفته اشاره کرد و گفت: در این نقدها اعلام شده که این پیش نویس از بنیان محل اشکال است و با آزادی رسانه سازگاری ندارد، عبارت ‘غیردولتی’ در این پیش نویس، روشن و شفاف نیست.

وی گفت : از جمله نقدهای منفی می توان به این موضوعات اشاره کرد، اینکه ضرورت تعریف منافع ملی و امنیت ملی به منظور پیشگیری از هرگونه سوء برداشت باید ارایه شود ، شائبه دولتی بودن سازمان نظام رسانه ای باید برطرف شود، مجمع عمومی باید بالاترین رکن سازمان باشد، نه شورای عالی، در ترکیب هیأت صدور پروانه روزنامه نگاری، صلاحیت حداقلی هم برای روزنامه نگار در نظر گرفته نشده است.وی ادامه داد: دیده نشدن ضمانت اجرایی در خصوص حقوق روزنامه نگاران، با توجه به ضعف بنیه مالی روزنامه نگاران از دیگر موارد نقد است و اینکه دولت باید مکلف به تأمین بودجه این سازمان شود، سهم دولت در مفاد این پیش نویس، بیش از روزنامه نگاران است.’ مسائل و مشکلات صنفی روزنامه نگاران از قبیل بیمه، مسکن، امنیت شغلی و غیره در این پیش نویس دیده نشده، تصویب و اجرای این پیش نویس، خط بطلانی بر فعالیت آزاد و مستقل مطبوعات کشور خواهد کشید، این پیش نویس، مطبوعات را به بولتن تبلیغاتی دولت تبدیل می کند، این متن چنان محدودیت های قانونی برای روزنامه نگاران ایجاد خواهد کرد که در تاریخ صد ساله روزنامه نگاری در ایران بی سابقه است، این پیش نویس برآینده همه طرح های ناموفق و ردشده پیشین است.’

وی گفت: منتقدان معتقدند که کمک های دولت و شهرداری ها برای تأمین بودجه سازمان نظام رسانه ای، با مستقل بودن این سازمان منافات دارد، وقتی دولت اراده با قدرتی برای بازگشایی انجمن صنفی روزنامه نگاران ندارد، مطرح کردن این پیش نویس، نمک پاشیدن روی زخم روزنامه نگاران است و این پیش نویس چوب لای چرخ فعالیت تشکل های صنفی روزنامه نگاران است را از دیگر نقدها به این لایحه عنوان شده است.وی در ادامه به واکنش های مثبت به پیش نویس لایحه سازمان نظام رسانه ای کشور هم اشاره کرد و گفت : از موارد مطرح شده این است که تدوین و ارائه پیش نویس لایحه سازمان نظام رسانه ای، گامی رو به جلو است.’ با تصویب و اجرایی شدن مفاد این پیش نویس برای نخستین بار روزنامه نگاران کشور زیر چتر سازمان نظام صنفی قرار می گیرند، ایحاد سازمان نظام رسانه ای از الزامات توسعه فرهنگی و اجتماعی کشور و کمک به توسعه اقتصادی و سیاسی و پیشرفت همه جانبه است، سازمان نظام رسانه ای، مرکز اتکای روزنامه نگاران برای آموزش، حمایت های حقوقی و امنیت شغلی است، تعریف نظام جامع برای روزنامه نگاران و حذف مجازات زندان است. ‘

سلطانی فر همچنین از دیگر نکات و نظرات مثبت ارائه شده دراین پیش نویس به مواردی چون ‘به جای اینکه اصل این پیش نویس را زیر سؤال ببریم و انگ دولتی بودن به آن بچسبانیم، بهتر است از آن حمایت کنیم و در ساختارش مواردی را بگنجانیم که منافع حداکثری روزنامه نگاران را تأمین کند، اشاره کرد.’برای نخستین بار سازمانی در گستره ملی و با حکم قانون، رسمیت پیدا می کند. این مدل تاکنون در کشورمان نبوده و آن چیزی هم که قبلاً به عنوان انجمن صنفی وجود داشته، مدل متمرکزی بوده که فقط در تهران وجود داشته و بیشتر از آن که یک سازمان صنفی باشد، یک تشکل سیاسی صنفی بوده است که به همین دلیل آسیب دیده و منحل شده ، برای نوشتن یک نظام جامع مطبوعاتی باید از طریق قانون، اساس کار را محکم کرد. قانون باید سرچشمه ای متین و محکم مبتنی بر استقلال حرفه ای روزنامه نگار باشد، تشکیل سازمان نظام رسانه ای از آرزوهای دیرینه روزنامه نگاران در ایران است، این پیش نویس مصداق کاملی از میانه روی و اعتدال سیاسی در تنظیم یک لایحه قانونی است، که نه ساختارشکن است و نه حاکمیت محور اشاره کرد.’

مدیرکل دفتر مطالعات و برنامه ریزی رسانه های وزارت ارشاد تصریح کرد: نوشتن مرام نامه بدون اینکه به قانون تبدیل شود کار ساده ای است اما خواهش ما این است که عزیزان به این مسئله توجه کنند که این لایحه باید توسط این دولت به این مجلس برود و نهایتا توسط شورای نگهبان تأیید شود.پیش نویس لایحه سازمان نظام رسانه ای که در 9 فصل و 78 ماده به همت جمعی از دست اندرکاران حوزه رسانه و حقوق دانان تهیه شده است.براین اساس چندی پیش برای اطلاع و اظهار نظر اهالی رسانه و کارشناسان فن، توسط دفتر مطالعات و برنامه ریزی رسانه ها منتشر و در وب سایت این دفتر قرار داده شده بود.قرار است پس از جمع بندی و تایید نهایی، توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی این لایحه برای تصویب نهایی از سوی دولت یازدهم به مجلس شورای اسلامی ارائه شود.ششمین سری از سلسله نشست های تخصصی دفتر مطالعات و برنامه ریزی رسانه ها روز دوشنبه با حضور حسین انتظامی معاون مطبوعاتی وزیر ارشاد و شماری از صاحبنظران و اساتید علوم ارتباطات در محل دفتر مطالعات و برنامه ریزی وزارت ارشاد برگزار شد.