درآمدهای تحقق نیافته ی شهرداری اهواز… در باب بودجه ی حبابی!

۱٫ معاون وزیر کشور امروز گفته بود که مایه‌ی تأسف است که میزان بودجه‌ی محقق شهرداری‌های کل خوزستان حتی به نیمی از درآمد محقق شهرداری شیراز هم نمی‌رسد… به عبارتی دیگر شهرداری شیراز در سال گذشته مبلغ ۳۵ هزار میلیارد ریال درآمد تحقق یافته داشت… و کل شهرداری‌های استان خوزستان کمتر از ۱۷ هزار میلیارد ریال… خیلی کمتر از این مبلغ…

۲٫ سهم شهرداری اهواز از این درآمد تحقق یافته چقدر است؟ کل بودجه‌ی سال ۱۳۹۵ شهرداری اهواز حدود ۱۲۵۰ میلیارد تومان بود… که طبق شنیده‌هایی که من دارم کمتر از ۵۵ درصد از این درآمدها تحقق یافته اند… یعنی در حدود ۶۵۰ میلیارد تومان… و این یک فاجعه است… فاجعه‌ای که شهرداری اهواز را بدل به شرکت کوچکی می‌کند که از قضا ورشکسته است… ما چیزی در حدود ۱۷ درصد از درآمدهای تحقق یافته‌ی شیراز را محقق کرده‌ایم… شهری با جمعیت نزدیک به ما… و با تراکم صنعتی کمتر از ما… حالا سبب چیست؟

۳٫ یادم هست که روزی در عالم دوستی… به سیدخلف موسوی که شهردار اهواز بود و من مشاورش بودم گفتم که مهم‌ترین کار او به عنوان شهردار افزایش سقف ریالی بودجه‌ی شهرداری بود… اما راستش فکر می‌کنم که شهرداری اهواز ظرفیت ساختاری این افزایش بودجه را نداشت… به هر حال افزایش بودجه هم نیاز به زیرساخت‌هایی برای تحقق آن بودجه داشت… و هم اثری روانی بر شهر و بر کارمندان شهرداری می‌نهاد… آن‌چه در این میان اتفاق افتاد چیزی بود که می‌شد آن را «بودجه‌ی حبابی» نامید… بودجه‌ای پرستیژی که تحقق آن ناممکن بود… و بدهی به جا گذاشت که از کل بودجه ی سالانه ی شهرداری اهواز هم فراتر می رفت… ۷۰۰ میلیارد تومان…

۴٫ مقصر اصلی در این بین دو‌ معاونت «اداری و مالی» و «برنامه ریزی» بودند… رفقای ما در معاونت برنامه ریزی بودجه‌ای را طراحی گردند که صرفا اعداد بی پایه به شمار می‌رفتند… اعدادی که امکان تحقق نداشت… و این یک اشتباه ابلهانه بود… رفقای معاونت اداری و مالی و زیرمجموعه‌های آن در مناطق نیز در ناتوانی در تحقق درآمدها سنگ تمام گذاشتند… و سیر صعودی عدم تحقق بودجه در چهار سال گذشته که من قبلا به آن اشاره کردم حکایت از این ناتوانی محض داشت… عملکرد ضعیف و شبهه‌ناک معاونت شهرسازی و اداره کل املاک هم مزید علت شد…

۵٫ گمان می‌کنم گام اول شهردار جدید باید تغییر ریشه‌ای در معاونت برنامه‌ریزی و معاونت اداری و مالی باشد… تا انضباط در تدوین بودجه‌ای واقع بینانه(و نه بودجه‌ای یاوه) محقق شده و در گام بعد تیمی قوی کار تحقق درآمدها را به عهده بگیرند… گام اول شهرداری به عنوان یک نهاد اجتماعی برنامه‌ریزی برای درآمدزایی است…

عبدالقادر سواری